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人民币在我国跨境交易占比超50% 越是开放越要重视安全

2024-01-15

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　　在人民币国际化进程中，去年有两个重要事件：3月，人民币在我国跨境交易中占比升至48.4%，超过美元；7月，占比首次超过50%。《金融时报》日前发表的一篇署名文章评论说：“人民币在2023年取得令人印象深刻的成就：跨境使用规模快速扩大。”

　　在人民币跨境使用中，枢纽无疑是上海。来自人民银行上海总部的数据显示，去年，上海在全国跨境人民币结算总量中的比重为43.5%，继续保持首位。

　　从人民币跨境使用可以一窥近年来上海国际金融中心发展的概貌。据英国智库Z/Yen去年9月发布的最新一期全球金融中心指数（GFCI），上海位列全球第七位。自上世纪90年代初上海首次提出建设国际金融中心设想，经过30年左右发展，到2020年，这个设想已经基本实现。

　　不过，对标国际一流，上海国际金融中心还有不少短板要补。其中突出的一条是国际化水平仍然较低。还是以人民币国际化为例，虽然人民币在我国的跨境交易中占比已超过50%，但是放在全球支付中看，份额只有4%左右。

　　在去年12月18日召开的十二届市委四次全会上，就“五个中心”建设，强调要“服务国家战略需要，加快提升国际化水平”。国际金融中心的重要功能之一是配置全球资源，提升国际化水平是上海未来发展中绕不过去的一个命题。

　　“金融国际地位首先靠上海”

　　金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分。从历史经验看，大国崛起离不开强大金融体系的支撑。上海是这个体系中举足轻重的一环。1991年，邓小平同志视察上海时指出：“中国在金融方面取得国际地位，首先要靠上海。”

　　截至2023年4月，上海拥有各类持牌金融机构1736家，其中外资金融机构占比约1/3；第一批外资控股券商、第一家外商独资保险控股公司、第一家外商独资人寿保险公司、第一家外资法人再保险公司陆续在沪落地；“沪港通”“债券通”“沪伦通”等相继推出……

　　回首上世纪80年代，新中国第一只股票“飞乐音响”在上海发行之时，设计者对海外股票的通行样式全无概念，只能费尽周折，找来新中国成立前上海南洋卷烟厂的股票样张，几乎原封不动地套用过来。30多年后，再看今日上海金融中心的国际化，可以说与当年判若霄壤。

　　但是和过去比还不够，2020年上海基本建成国际金融中心后，国内外对这座城市的金融国际化水平有了更多期待。

　　国际化还有很多可为空间

　　“我们立足上海发展业务，一个痛点就是跨境数据流动。”2023年9月，在外滩金融峰会上，汇丰银行（中国）有限公司行长王云峰道出了外资金融机构的一个普遍诉求。

　　与世界的链接仍不够强，这是企业的痛点，也是上海作为国际金融中心的痛点。过去30余年，尽管这座城市的国际化程度不断提升，但是对标纽约、伦敦、新加坡等国际一流金融中心，还有明显差距。有研究机构把全球各金融中心在平面上作散点排布，并将相关者用线条相连，发现纽约、伦敦、新加坡就像几个辐射源，以密集的线条联结起其他节点。相比之下，上海周围的“光芒”则要黯淡不少。

　　一些比较数据也很容易印证这一点：上海跨国金融企业总部数不到伦敦的1/3、香港的1/2，上交所海外上市公司数量仍为零，外汇日均交易量仅为伦敦的3.8%……上海国际金融中心国际化水平，又到了一个亟待突破瓶颈的时刻。

　　2020年11月12日，习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话中，明确提出“建设国际金融资产交易平台”等要求。去年早些时候，上海市推进上海国际金融中心建设领导小组会议明确，这一年的重中之重就是高标准筹建国际金融资产交易平台，努力打造全球资产双向流动、深度融通的战略支点。下转 6版（上接第1版）

　　上海交通大学上海高级金融学院执行理事屠光绍认为，国际金融资产交易平台可以以现有的各类金融市场为支撑，吸引境外金融资产来交易，比如在股票市场上，通过设立上海证券交易所国际板，服务境外企业来中国上市的需要。

　　除了建设国际金融资产平台，再保险国际板、人民币国际化、金融数据跨境流动……上海国际金融中心提升国际化水平还有很多可为空间。

　　越是开放越要重视安全

　　金融安全是国家安全的重要组成部分，越是开放越要重视安全。当前我国正处于从中高收入迈向高收入国家的关键阶段，实施金融安全战略是保障经济高质量发展的关键。

　　然而，多国的发展经验表明，稳定跨入高收入国家门槛并非易事，有许多国家在此过程中经历了经济波动。金融制裁和长臂管辖是引发这类波动的重要原因之一。习近平经济思想研究中心副主任黄卫挺去年发文表示，随着大国博弈加剧，一些国家利用货币霸权对我国进行打压遏制的风险也在增大，如限制我国使用国际金融基础设施和服务等。

　　着眼国家金融安全，上海将加强金融基础设施核心技术开发、主要规则主导和跨境互联互通，拓展人民币跨境支付系统（CIPS）全球覆盖。其中，CIPS是备受国内外关注的金融基础设施之一，由跨境银行间支付清算（上海）有限责任公司运营，总部设在上海，主要提供人民币跨境清算服务。据悉，下一步CIPS将逐步增加信息报文功能，提升承载报文传输链条的独立性、完整性、安全性，以进一步提升其国际使用比例。

　　2023年，全球主要财经媒体都注意到了一个事实：人民币在国际交易中地位攀升。“这可能在未来几年对亚洲和更远的地区产生深远影响。”《华尔街日报》在一篇文章中说。

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